유권자 명단 유지에 관한 기본 지식
정확한 유권자 명단 유지의 장애 요소를 이해하기에 앞서 먼저 유권자 명단이 무엇이며 그것이 어떻게 활용되는지를 아는 것이 도움이 될 수 있습니다. 유권자가 유권자등록을 할 때 등록 양식에 기재한 정보는 저희 사무실이 관리하는 데이터 베이스에 입력됩니다. 이 데이터는 유권자가 유자격 유권자인지, 그리고 어떤 전국 및 지방 선거에서 선거할 자격이 있는지를 식별합니다. 미국에서 유권자가 제공하는 정보는 "자율 시행 제도(honor system)"에 근거하고 있습니다. 이는 유권자가 미국 시민인지의 여부를 확인하지 않음을 의미합니다. 그러나, 유권자는 위증의 경우 처벌을 받겠다는 선서하에 서명을 하게 되는데, 이는 유권자 등록 서류에 허위 정보를 기재할 경우 형사 범죄로 기소될 수 있음을 의미합니다.
정확한 유권자 명단 유지의 장애 요소
이사를 하는 대부분의 사람들은 그들의 유권자 등록 갱신 전에 먼저 자신들의 거래은행, 자동차 대출 업체, 가족 및 친구, 심지어 구독하는 잡지사에 변경된 주소를 통보합니다. 지난 몇 년 동안 저희 선거관리국은 유권자 명단 유지 절차를 개선하는 것에 주력하여 왔습니다. 유권자가 저희 사무국에 변경 통보를 하기 전에 안전하고 신뢰 높은 출처로부터 보조 데이터를 입수해서 저희가 유권자에게 변경 통보를 하고 명단을 업데이트하는 것은 오렌지 카운티만의 특별한 관리 방법입니다. 이는 비록 유권자들이 주소 변경을 선거관리국에 통보하지 않더라도 본 사무국이 유권자 명단을 최대한 정확하게 유지하도록 합니다. 이러한 노력으로 저희 선거관리국은 전국에서 가장 정확한 명단을 보유한 선거국 중 하나입니다.
이러한 혁신적인 방법에도 불구하고 저희 사무국에서는 유권자의 적극적인 변경 통보가 이루어지지 않더라도 계속해서 유권자들의 주소를 "추적"한다는 사실은 중요하다고 할 수 있습니다.
혁신적 명단 유지에 관한 상세 정보
2006년 이래 저희들은 유권자등록 명단 유지 절차를 개선하여 왔습니다. 안전한 제 3자 데이터를 사용함으로써 저희 사무국은 이사 가능성이 있는 유권자들을 파악하는 능력을 크게 향상시켰습니다. 이 데이터의 장점은 데이터가 전국을 포함하고 있어, 차량등록국(DMV), 전국 주소 변경(NCOA), 및 총무처 업데이트에 나타나지 않는 유권자들을 파악할 수 있다는 것입니다.
이런 독특한 방법을 선거에 활용하기에 앞서 저희 선거국은 그 데이터에 대한 세심한 검증을 진행했습니다. 저희가 실시한 우편 실험 테스트에서, 유권자 등록 명단을 활용한 주소로 발송된 우편보다 제3자 데이터에서 받은 주소로 발송된 우편에 더 많은 유권자의 회신을 확보할 수 있었습니다. 또한 저희는 최소 여덟 번의 지난 선거에서 투표하지 않은 상당한 수의 유권자 그룹이 수 년 사이에 세 번에서 여덟 번의 이사를 거친 사실도 알게 되었습니다.
정확한 유권자 명단 유지를 위한 또 다른 적극적 헌신
주요 선거 90일 전부터, 저희는 전국 주소 변경(NCOA) 기록을 이용하여 저희의 유권자 기록을 갱신합니다. 전체 유권자 명단을 전국 주소 변경 데이터베이스와 대조하고 이에 따라 유권자들의 주소가 갱신됩니다. 여기에는 오렌지 카운티 내에서 이사한 유권자와 오렌지 카운티 밖에서 이사한 유권자들이 포함됩니다. 이에 해당하는 유권자들에게 확인을 위한 우편 엽서가 발송됩니다. 이 절차를 통해 통상적으로 30,000명 이상의 유권자 기록을 갱신하게 됩니다. 이 데이터는 유권자들이 우체국을 통하여 주소 변경 양식을 작성할 경우에 한하여 유용합니다.
반송된 우편물
배달 불능 우편물, 특히 우편 투표용지는 유권자 등록 데이터베이스를 갱신하는 것에 이용됩니다. 새 주소가 제공되는 경우에는, 저희 데이터베이스가 이에 맞춰 갱신되며, 유권자와의 소통의 시도로 우편 엽서가 새 주소로 발송됩니다.
차량등록국(DMV) 기록
차량등록국으로 부터 주소 변경 업데이트가 본 사무국으로 매일 제공되며, 이는 신속하게 반영됩니다. 이 절차는 현재 주 전체 차원에서 시행되고 있습니다.
오렌지 카운티 밖으로 이사하는 유권자
저희 사무국은 주 총무처로부터 다른 카운티에 재등록된 유권자 명단을 통보받습니다. 이러한 통보에 따라 저희 사무국은 이들의 유권자 등록을 취소합니다. 저희는 또한 유권자가 재등록한 경우 다른 카운티로부터 직접 통보를 받기도 합니다. 카운티가 캘리포니아 내에 있을 경우 유권자는 새로운 카운티에 재등록됩니다.
사망 유권자
저희는 사망 유권자들의 등록 취소에 특별히 노력을 기울여 왔습니다. 오렌지 카운티 보건국 (HCA) 및 주 총무처가 제공하는 기록 이외에도 저희는 매일 지방 신문 부고를 점검합니다. 또한 저희는 전화나 이메일을 통해 본 사무국으로 유권자의 사망 통보를 받을 경우 동 유권자의 사망 기록을 조사합니다. 이 조사에 사회보장 사망자 색인(SSDI)을 이용하고, HCA와 협조하여 사망자 확인을 합니다. 또한 선거관리국 데이터 베이스의 유권자 명단과 SSDI를 대조하는 제3자 데이터 활용은 오렌지 카운티만의 특별한 관리 방법입니다. 이 서비스의 특징은 데이터가 전국을 포함하고 과거 데이터도 활용한다는 점입니다. 전국적인 데이터 활용은 과거에는 없었던 요소입니다. 이 서비스 도입과 함께, 저희는 1,100명에 다다르는 추가 유권자의 등록을 취소할 수 있었고, 이들 대부분은 다른 방법으로는 파악되지 않았습니다.